美 國國家情報總監辦公室轄下的美國國家情報委員會(NIC),在1997年首次發表《全球趨勢報告》,之後就在每個大選年的年底、即每四年發表一次,供當選 的總統作為戰略決策參考;惟《2015年全球趨勢報告》卻是由中央情報局(CIA)負責。下一份《2035年全球趨勢報告》是第六份,會在明年底出爐。
上一份即2012年發表的《2030年全球趨勢報告》,則因直言美國霸權時代落幕而受到矚目。報告並指亞洲將崛起,力量超越北美和歐洲的總和,影響力媲美中世紀時代,全球演成多極化格局。
另外,報告預期2030年將是人類史上首次出現大部份人不再貧窮的情況,中產數目大增、主宰社會和經濟。但氣候變化卻威脅環境;糧、水短缺或會引起戰爭。
15年前發表《2015全球趨勢》
CIA「未來報告」估中互聯網革命
今時今日的世界跟15年前估計的有多大分別?美國中情局(CIA)2000年曾發表《2015全球趨勢》報告,從科技、地緣政治、經濟及恐怖威脅等角度預 視全球發展,2015年已尾聲,是時候審視報告準確性。
互聯網革命【正確】
報告認為手機通訊將帶來「自工業革命後最大全球劇變」,一股「經網絡聯繫的反對力量」亦會向中東政權帶來新挑戰,並加劇國家間的爭端。茉莉花革命、本港雨 傘革命都是例子,中美雙邊關係亦不時因黑客問題現暗湧。
俄羅斯式微【錯誤】
報告料到烏克蘭冀傾向西方會帶來問題,但認為在經濟政策及管治問題下,俄羅斯的影響將不能超越蘇聯時期,實情現時俄國的影響遍佈希臘至敍利亞,並擁逾 8,000個核彈頭,遠多於報告估計的2,500個。
生物科技熱爆【一半半】
人類未能移植人工培植器官、複製動物肉食未大行其道、富豪未能靠先進科技延壽。但基因組分析成本過去五年確實大幅下降,基因改造農作物亦如所料發展蓬勃。
恐怖主義【一半半】
911襲擊很快就印證了報告指「將有更周密及致命恐襲」的預言;雖然出現了跨國恐怖組織(如「伊斯蘭國」),但未致出現骯髒彈或基因改造病毒攻擊。不過 「伊斯蘭國」從敍利亞掠奪化武、伊拉克控制區又有一台荒廢核設施,或許是比報告預言還要糟的情況。
金融危機【錯誤】
報告相信到今年全球經濟「將活躍一段時間……增長將回到1960至1970年代初的高水平」,沒料到監管鬆懈引發2008年金融海嘯,令全球經濟衰退。
西方人口危機【正確】
勞動人口減少同時人口老化為退休金及醫療等社福資源帶來壓力、移民問題令政治與社會融合情況變得複雜、部份政黨將煽動反移民情緒……恍如今日寫照。
全球人口趨勢【一半半】
全球人口確實增至逾70億,東歐人口亦的確下跌;但非洲人口並無因愛滋病大流行而減少,而撒哈拉以南非洲國家的經濟儘管遜預期人口仍膨脹。